【浙江日报1月14日讯】不出所料，无论是在代表、委员报到处，还是驻地宾馆房间，今天记者听到最多的词语是“五水共治”。
浙江因水而生，因水而名，因水而兴，因水而美。自从省委、省政府作出全面推进治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水的“五水共治”重大决策以来，这4个字已成为浙江转型升级的最强音。来自基层的代表委员们，带来了群众对“五水共治”的殷殷期盼。
一盼：治水，先治污
治水先治污，这是代表委员们的共识。“特别是在一些污染严重的地方，‘牛奶河’、‘红河’、‘黑河’……河水什么颜色都有，老百姓看了闹心，怎么能不治？” 省政协委员、温州医科大学继续教育学院院长潘长旺说，同时也要注意，看得见的污染必须要治好，看不见的污染也要重视。一些“隐形”污染虽然看不见、闻不着，甚至需要仪器才能检测出来，却像潜伏在人们身边的“隐形杀手”，等到发现污染再治理时，为时已晚。
关于“隐形”污染，来自杭州的代表委员不约而同地提起一件事：2013年底以来，很多市民一直被自来水异味所困扰。各项指标检测正常的自来水，为何甩不掉这股异味？到底在哪个环节出了问题？
“饮用水直接关系到老百姓的身体健康，容不得半点懈怠。”省人大代表、杭州市下城区人大常委会主任朱钟毅说，水环境治理和保护，政府责无旁贷。他建议将行政辖区水环境质量变化状况，作为党政干部政绩考核的重要内容和奖惩的重要依据，同时加大执法力度，对各种超排、偷排行为，要重拳出击、坚决查处；要加大责任追究力度，凡是涉及水环境违法行为，一律依法从严从重处理并及时向社会公布。
二盼：“大水”要治， “小水”也要管
“现在的水，不治不行啊！”省人大代表、衢州市衢江区第四小学校长马建红说起“五水共治”的战略部署，拍手称快，连称“及时雨”。
去年，马建红代表参加了省人大常委会组织的“关心母亲河溪，查找水污染源，恪尽代表职责”履职主题活动，并与学校的科学课程老师以及高年级学生一起，到衢江区3个镇考察溪水；还花了3个多月时间，实地调研了信安湖、乌溪江、衢江等大河小溪。
“现在，一些大江大河的整治得到了充分重视，可是很多小河小溪却成了被遗忘的角落。治水，要抓大，也不能放小。”让她印象深刻的是，那些村里的小溪中，各种各样的生活垃圾覆盖了狭窄的水道，很是触目惊心。马建红代表希望，各地治水能够“大小”统筹兼顾，而不是偏废一方。
三盼：盯住“眼前”， 更放眼“长远”
治水，须从眼下做起，但绝非一日之功。如何做好“眼前”和“长远”两篇文章，这考验执政智慧，也考问执政理念。
“要防止个别领导干部在‘混水中捞政绩’”，潘长旺委员说，治水是一项系统工程，要杜绝“头痛医头脚痛医脚”。生态修复是一项长远工程，如果有的地方放言半年几个月就“见效”，必须要警惕。
“如今很多镇村建起了污水处理厂，但之后如何维护成了一道难题，因为后续资金不够。”马建红代表说，政府部门不能认为污水处理厂建好就大功告成，甚至撒手不管，建好更要用好，才是长远之计。
代表委员热议——
治水攻坚战，该怎么打
【代表委员名片】
省人大代表、江山市委书记 陈锦标
省人大代表、平湖市市长 朱林森
省人大代表、杭州师范大学生命与环境科学学院执行院长 王慧中
省人大代表、杭州市江干区丁桥镇皋城村村委会副主任 孙 阳
省政协委员、浙江师范大学地理与环境科学学院执行院长 陈建荣
省政协委员、杭州市弘宇建筑科技有限公司董事长 兰 兰
省政协委员、省水利河口研究院副总工程师 叶碎高
省政协委员、岱山县农林水利围垦局农机站站长 唐健宏
省政协委员、云和县文化馆馆长 蓝友梅
一条河流的命运，就是一个城市的命运。
自2013年起，山河秀美的水乡浙江，吹响新一轮全面治水的号角。前不久闭幕的省委十三届四次全会，作出了“五水共治”的重大决策：治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水；并明确提出，要以治水为突破口推进转型升级。
眼下，这场跟百姓密切相关的治水之战到底应该怎么打？如何让家乡的“母亲河”更清更美，实现全省人民的美好生态梦？代表委员们纷纷建言献策。
治污水，不等不靠
优良的水环境，不但要靠保护，还要靠治理。
“我们不能坐等水质自然恢复，主动出击才是治理水污染的有效办法。”王慧中代表直言不讳，应尽快把“抓污染源头”摆上政府工作日程。从工业生产来说，就是督促企业改进排污设备，在排出厂前完成污水处理；对于已经存在的黑河、臭河、垃圾河，要从治污技术抓起，用科技力量促使水质达标。当然，更要广泛发动组织人民群众参与，引导广大浙商积极投身“五水共治”，开创全民参与、新型治污的新局面。
朱林森代表深有感触地说，治水首先要发扬“四敢一不怕”精神，必须要自己治、马上治、标本治、长期治，思想认识上要树立“治水就是一场持久战，只能胜不许败”，作风上要练就“啃硬骨头的精神，只能进不能退”，绝不“等要靠”，要摆脱单靠政府投入的旧有模式，多途径推进治水工程。
作为水利人，叶碎高委员对水有着特殊的感情，同时感到责任重大。他建议，尽快建立生态补偿机制。“政府通过媒体把道理讲清楚，请喝上清洁水的居民和其他用水户，为每吨水多出几分钱，用于库区公共设施建设、产业转型升级，发展生产、改善生活，让保护水的库区居民和喝好水的居民一起过上好日子。”
作为一名来自基层的委员，唐健宏经常走访农村一线，目睹这些年新农村建设给广大农村带来的巨大变化。“村庄整治过程中，通过污水管网改造、基础设施改善、生活污水处理，极大地改善了农村居住环境，也让村民喝上了放心水。”他说，如果污水治理不好，河道修缮得再好也毫无用处。只有把治污水这个源头抓牢，才能防止“边治边污”的情况出现。
保供水，期待铁腕
治水最迫切的问题，是解决群众的饮用水安全问题。“江山地处钱江源头，确保‘一江清水向东流’，江山责无旁贷！”在陈锦标代表看来，保护水源地，深化水污染整治无疑是一件紧迫的事。
他认为，必须科学划定饮用水水源保护区，加强全天候实时监测预警体系建设，严厉打击威胁水质安全的违法行为，强化饮用水水源保护区环境应急管理，确保饮用水水源的绝对安全。同时，树立“污在水中、源在岸上”的理念，加快城乡环保基础设施建设，特别要加强城镇污水处理厂建设，优化污水处理设施运行管理。
“把治污水比作‘大拇指’，形象地指出了治污水的重要性。”陈建荣委员说，前段时间，杭州多个区域发现自来水有异味，有关部门正在追查导致异味的源头。“保供水必须和治污水结合起来。”他说，在治污水方面，我省已经出台很多措施，如设立“河长制”等，从源头上控制污染，加大水资源保护力度，确保饮用水源地水质安全。
陈建荣委员认为，政府有义务加大对公众环保意识的教育和引导，也要建章立制，加大处罚力度，让偷排者不能违法，也不敢违法。
王慧中代表建议，加紧完善饮用水安全监测体系，定时定点监控供水站水质状况，随时在各区域设置取样监测点，及时掌握水质信息，确保饮用水安全。
“这些年，政府越来越重视生态环境保护。我省提出‘五水共治’，更让我们对绿水青山的美好生活充满希望。”蓝友梅委员说，“要让‘五水共治’取得实效，政府需要一点狠劲。”
两只手，缺一不可
政府调控、政策引导是治水的一手，全民参与、企业联动是治水的另一手。王慧中代表说，目前往往只见政府这只手在挥动，却少见社会这只手伸出。
“一个巴掌拍不响”，王慧中代表对记者说，治水是一项综合性环境整治工程，需要各方联动，打出“组合拳”。治水同时也是一场攻坚战，要有耐心和毅力，不能指望毕其功于一役。水环境如何，实际上是对发展方式的一种检验。
当传统的治水模式无法应对新挑战，就需要通过水价政策等改革这个“有形之手”，拨动市场调节的“无形之手”，让“有形之手”更加有效，让“无形之手”充分施展。朱林森代表建议，通过统一定价，防止单项调整水价造成的不公平现象和水价功能抵消的负面影响。同时，实施差别定价，完善阶梯定价。其中，居民基本生活用水的征收价格应低于成本价。
“‘两手抓’，是我们经常听到的一个词，实施‘五水共治’，也应该两手抓。”兰兰委员认为，一方面，是通过政府的“有形之手”，出台一系列治水措施，比如在饮用水水源保护区实行最严格的环评准入和环评审批制度，对不符合环保标准的项目，一律不予审批，确保老百姓的用水安全；另一方面，通过市场规律和社会治理，形成全民治水的生动局面。
拇指要竖得起，四指要收得紧，治水之“拳”才能打得好。唐健宏委员认为，实施“五水共治”是一个系统工程，必须长远规划，谋定而后动。他举例说：在村庄整治过程中，有的地方因为没有做好规划，没有从长远考虑，导致铺设的污水管道不符合处理污水的要求，不得不返工。原本是一项民生工程，结果却成了老百姓眼中的形象工程。同样，防洪水和排涝水也必须通盘考虑、长远规划。“眼下，由于防洪和排涝设施不到位，造成灾害时有发生，教训很大。因此，要好好规划，尤其是缺水地区，要把排涝和蓄水结合起来，合理规划。”
抓节水，守护资源
“浙江因水而名，因水而兴，因水而美。但是诸如城市水管爆裂的事件屡见不鲜，水资源的流失非常可惜。”王慧中代表指出，治污是“攻”，节水便是“守”。
今年省两会，他带来很多节水的建议，比如，路面洒水车用的都是自来水，建议改用地面水；对于城区一些爆管概率较高的小区，迫切需要进行大规模改造；严格限制高耗水型工业项目的审批和建设，大力发展低耗水的高新技术企业，发展绿色经济；积极鼓励并推广节水科技，普及家庭节水器，在公建设施中加快推进雨水回收利用，经过初步处理，用于绿化灌溉，路面、公厕的冲洗用水和河道配水……
“我们每节约一吨水，就多出一吨水可用于发展经济；而每浪费一吨水，就多出一吨污水需要处理。浪费水伴生水污染，而节水和减排同时显效。”叶碎高委员建议，除了培养公众良好的用水观念和节水意识外，产业结构调整和转型升级，对提高水资源利用率，节水、减排显得尤为重要。
节水有时需要“金点子”。孙阳代表对记者说，希望以公益广告的形式，向广大市民宣传雨污分离的知识，告知下水管道的不同用途，及其因为不合理使用造成的危害，提醒广大市民“阳台上的地漏一般不要排污水”、“街上的水箅子接的都是雨水，污物千万别往里面倒”等。同时也可把雨水和污水的管道和井盖分别做成不同的颜色，以便大家识别，并逐步提高节水和环保意识。
来源：浙江日报
